嘉南大圳設立之初的組織名稱為1920年「公共埤圳官佃溪埤圳組合」成立，八田與一任烏山頭工務所所長兼監督及工務課長，統籌嘉南大圳的工程。組合的行政管理辦公室設於嘉義郡役所(今嘉義市政中心南棟大樓北側)， 1920 年 10 月 6 日舉行開所儀式。

1921年改稱「公共埤圳嘉南大圳組合」，另1921 年 4 月 1 日在府城地區（今臺南市）設有「臺南出張所」（今國立臺灣文學館內），處理水租徵收及用地取得相關事項。1921年開始處理水庫的整地及基礎工程，10 月1日設有「烏山頭出張所」（今六甲區八田與一紀念園區），主要負責貯水池堰堤工程、取水口導水隧道工程等。烏山頭出張所此一工地所負責工程技術難度較高，所以工程人員數量最多，因此出張所附近建有辦公室及宿舍。1922 年再於宿舍區附近新建六甲尋常高等小學校(今嘉南國小)，於 1923 年 1 月 7 日舉行落成儀式，提供工區人員子弟就學所需。
 

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大正十一（1922）年4月14日，枝德二（1863‐1932）（前排中間，穿著西裝，個子最高的人）及其同行者在「烏山嶺隧道工事監督事務所」（「西口」就是西邊出入口的意思）前合照。枝德二當時擔任「公共埤圳嘉南大圳組合管理者」。他在日本廣島縣師範學校畢業後，從事教育工作，之後就任廣島縣內務部長。明治四十二年（1909）來臺，先擔任臺中廳長，大正四年（1915）再調為臺南廳長（1922年改為臺南州知事）。

 

大正九年（1920）成立「公共埤圳官佃溪埤圳組合」（1921年改稱為「公共埤圳嘉南大圳組合」）時，兼任其副管理者（臺灣總督府土木課長山形要介兼任管理者）。大正十年（1921），自卸任臺南州知事後，成為專任的管理者。直到昭和五年（1930）4月嘉南大圳工程正式完成，同年5月辭掉管理者一職。之後回日本，昭和七年（1932）6月2日，逝世。
 

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大正十四（1925）年1月13日，筒井丑太郎（1876-1945?）*（嘉南大圳組合技師長）為後藤文夫（1884-1980）臺灣總督府總務長官說明嘉南大圳的施工狀況。左三為枝德二（1863‐1932）（嘉南大圳組合管理者），左四為筒井丑太郎（嘉南大圳組合技師長，舉右手進行說明者），左五為八田與一（嘉南大圳組合烏山頭出張所長），右二為後藤文夫（穿著西裝，沒戴帽子）。後藤當天上午到嘉義神社拜拜，經過林業試驗場、農業試驗場、農林學校等等，下午到嘉南大圳烏山頭出張所。離開後，傍晚到達臺南火車站，行程安排十分緊湊。

 

*日治時期重要人物補充說明：

筒井丑太郎是資深工程師，曾擔任臨時基隆築港局工務課技手（1901–1908年）、臨時臺灣總督府工事部打狗出張所技師。嘉南大圳完工後，到朝鮮任職於「東洋拓殖會社」。後藤文夫東京帝國大學法科大學畢業後，進入內務省。大正十三年（1924）伊澤多喜男（1869-1949）就任臺灣總督時，提拔後藤為總務長官。昭和三年（1928），因臺中不敬事件，後藤與上山滿之進（1869-1938）總督一起引咎辭職。後藤回日本後，擔任農林大臣、內務大臣、大政翼贊會副總裁等等。戰後當選為參議院議員。
 

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昭和四（1929）年2月22日，德富蘇峰*（1863-1957）夫妻與嘉南大圳組合的人員在烏山頭合照。前排右三為八田與一（1886-1942），右四為德富蘇峰，右五為德富靜子（德富蘇峰夫人），右六為枝德二（1863‐1932）（嘉南大圳組合管理者）。

 

德富蘇峰帶靜子夫人，昭和四年2月9日到基隆港，經過一個月的旅行，3月9日離開臺灣。同年7月，編纂臺灣旅行的印象與其他相關的文章，而出版《臺灣遊記》。本書有提到視察烏山頭時的事情，並有紀錄八田與一說明的內容。八田給他留下的印象很深刻，德富特別寫到：「事業主任八田君25歲時帝國大學工科畢業，就立刻到臺灣。今年49歲。即他在臺灣過了半輩子，其人格及辛勞，真的是值得欣賞的。」。

 

*日治時期重要人物補充說明：

德富蘇峰（1863-1957）是日本著名的報人、評論家、歷史學家、思想家。明治二十年（1887）創刊雜誌《國民之友》，明治二十三年（1890）刊行報紙 《國民新聞》。他起初主張平民主義，但此時，轉變為國家主義。大正七年（1918）開始撰寫《近世日本國民史》，直到昭和二十七年（1952）完成，總共有100卷。

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日本政府國有財產調查團及嘉南大圳組合人員的合照。前排左一為牧野正迪（生卒年不詳。臺灣軍高級參謀、陸軍航空兵上校），左二為富田松彥（？-1930）（臺灣總督府財務局長），左三為枝德二（嘉南大圳組合管理者），左四為大口喜六（1870-1957，大藏政務次官，相當於財務部政務次長），左五為和田彥次郎（1858-？）（廣島出身，貴族院議員），左六為矢作榮藏（1870-1933，東京帝國大學教授），左七為鈴木重雄（1866-？）（千葉出身，大藏省營繕管財局書記官），中排右二為八田與一（嘉南大圳組合烏山頭出張所長），後排左四為筒井丑太郎（嘉南大圳組合技師長）。

 

國有財產調查團為了調查在臺國有財產的情況，按照大口喜六的說明，因為臺灣總督府的預算被編入為特別會計，所以軍隊管轄的財產及帝國大學的演習林，因此，其調查團包含軍人及財政相關的人員。國有財產調查團於昭和四年（1929）5月5日到基隆港，直到6月1日回日本之前，都在臺灣各地進行調查。他們13日傍晚抵達嘉義，14、15日去登阿里山，16日中午12：47抵達臺南火車站。由此可推測，他們5月16日上午視察烏山頭。

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昭和四（1929）年9月16日，八田與一在烏山頭觀景臺為石塚英藏*（1866–1942）臺灣總督說明嘉南大圳的施工狀況。左一為八田與一（嘉南大圳組合烏山頭出張所長，舉右手而說明），左二為石塚英藏，右一為枝德二（嘉南大圳組合管理者，拄著枴杖）。當天石塚及同行者上午11：35抵達番子田火車站（現為隆田火車站），換車搭乘「嘉南大圳社線」，中午12：02抵達烏山頭。坐車到烏山頭觀景臺。視察結束後立刻離開，下午2：43抵達臺南火車站。

*日本重要人物補充說明：

石塚英藏（1866–1942），在帝國大學法科大學政治學科畢業後，進入法制局。曾擔任過臺灣總督府參事官．參事官長（1898–1905），之後歷任關東州都督府民政長官、朝鮮統監府參與官、同農商工部長官、貴族院議員、東洋拓殖會社總裁等等。由此可見，石塚可說是資深殖民地官僚。昭和四年（1929），石塚就任臺灣總督。參加昭和五年（1930）4月26日在嘉義公會堂舉辦的嘉南大圳竣工式。但因同年霧社事件爆發的關係，第二年引咎辭職。昭和九年（1934），任命為樞密顧問官。

 

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昭和四年（1929）12月3日，八田與一為人見次郎*（1879–1959）臺灣總督府總務長官說明嘉南大圳的施工狀況。前排左一為人見次郎，左二為枝德二（嘉南大圳組合管理者），左三為八田與一（嘉南大圳組合烏山頭出張所長）。前面的桌子上有烏山頭水庫的模型。當天人見總務長官及其同行者上午8：28從嘉義火車站出發，到番子田火車站（現為隆田火車站），由枝德二、筒井丑太郎（嘉南大圳組合技師長）、八田與一的引導在烏山頭進行視察。人見離開烏山頭後，中午12：17到臺南火車站，巡視臺南、安平各地，行程安排十分緊湊。

 

*日本重要人物補充說明：

人見次郎（1879–1959）出身於日本京都，在東京帝國大學法科大學畢業後，進入農商務省。在朝鮮總督府工作時受到石塚英藏的知遇。昭和四年（1929），石塚就任臺灣總督時，提拔人見為總務長官。因昭和五年（1930）霧社事件爆發的關係，第二年人見與石塚一起引咎辭職。

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